18 декабря 2025 года на пленарном заседании Госдумы РФ будет рассмотрен проект закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования законодательства в сфере охраны окружающей среды и ограничения выбросов парниковых газов)".
Авторы поправок - председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин (ЕР), депутат Александр Коган (ЕР), Владимир Бурматов (ЕР) и Георгий Арапов (Новые люди) - предлагают в рамках работы национальной системы торговли углеродными единицами изменить порядок признания проектов климатическими, введя их обязательную оценку со стороны аккредитованной организации и увязав регистрацию таких проектов с наличием соответствующего отчета.
На сегодняшний день порядок признания проектов климатическими выстроен в рамках административной процедуры. Реализовывать климатические проекты имеют право юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, а критерии отнесения проектов к климатическим и порядок отнесения установлены Министерством экономического развития РФ. При этом действующим законодательством не предусмотрена обязательная процедура внешней оценки на стадии признания проекта климатическим, и проверка климатического эффекта осуществляется только на этапе верификации результатов реализации климатического проекта.
Депутаты предложили изменить эту модель, чтобы оценка соответствия конкретного проекта статусу климатического осуществлялась юридическим лицом, аккредитованным в национальной системе аккредитации, на основании утвержденных ведомствами РФ критериев и методологий.
В случае принятия поправок регистрация проекта в реестре углеродных единиц станет возможной только при наличии отчета такого аккредитованного лица об оценке соответствия проекта климатическому проекту.
Законопроект также вводит понятие "высвобождение парниковых газов" - поступление парниковых газов в атмосферный воздух в результате форс-мажорных обстоятельств, действий исполнителя климатического проекта либо иных лиц. Для климатических проектов, при реализации или сохранении результатов которых существует риск высвобождения парниковых газов, предлагается предусмотреть специальный механизм учета, включающий резервирование части результатов реализации климатического проекта.
Поправки также отменяют действующую норму о том, что правительство вправе определять основания для предоставления мер государственной поддержки исполнителям климатических проектов.
В случае принятия законопроекта новые законодательные нормы вступят в силу 1 сентября 2026 года.
Авторы поправок - председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин (ЕР), депутат Александр Коган (ЕР), Владимир Бурматов (ЕР) и Георгий Арапов (Новые люди) - предлагают в рамках работы национальной системы торговли углеродными единицами изменить порядок признания проектов климатическими, введя их обязательную оценку со стороны аккредитованной организации и увязав регистрацию таких проектов с наличием соответствующего отчета.
На сегодняшний день порядок признания проектов климатическими выстроен в рамках административной процедуры. Реализовывать климатические проекты имеют право юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, а критерии отнесения проектов к климатическим и порядок отнесения установлены Министерством экономического развития РФ. При этом действующим законодательством не предусмотрена обязательная процедура внешней оценки на стадии признания проекта климатическим, и проверка климатического эффекта осуществляется только на этапе верификации результатов реализации климатического проекта.
Депутаты предложили изменить эту модель, чтобы оценка соответствия конкретного проекта статусу климатического осуществлялась юридическим лицом, аккредитованным в национальной системе аккредитации, на основании утвержденных ведомствами РФ критериев и методологий.
В случае принятия поправок регистрация проекта в реестре углеродных единиц станет возможной только при наличии отчета такого аккредитованного лица об оценке соответствия проекта климатическому проекту.
Законопроект также вводит понятие "высвобождение парниковых газов" - поступление парниковых газов в атмосферный воздух в результате форс-мажорных обстоятельств, действий исполнителя климатического проекта либо иных лиц. Для климатических проектов, при реализации или сохранении результатов которых существует риск высвобождения парниковых газов, предлагается предусмотреть специальный механизм учета, включающий резервирование части результатов реализации климатического проекта.
Поправки также отменяют действующую норму о том, что правительство вправе определять основания для предоставления мер государственной поддержки исполнителям климатических проектов.
В случае принятия законопроекта новые законодательные нормы вступят в силу 1 сентября 2026 года.